admin 發表於 2019-11-25 12:22:55

2018年度市文化和旅遊局績效管理工作自查報告

1、根基情況

(一)簡要介紹周全從嚴治黨總體事情情況

2018年,在市委、市当局和市紀委、市委宣傳部的領導下,原市文化局系統各級黨組織和紀檢監察部門深刻貫徹落實黨的十九大精力,以習近平新時代中國特点社會主義思惟為指導,切實提高政治站位,增強"四個意識",堅定"四個自傲",安稳樹立抓好黨建是最大政績的理念,認真落實周全從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設主體責任和監督責任,持續推進周全從嚴治黨事情。

(二)簡要介紹周全高效履職總體事情情況

大众服務效能获得晋升。高品質完成北京市2018年首要民生實事項目"開展首都会民系列文化活動2萬場"的任務目標;深刻貫徹落實《北京都会總體規劃(2016年-2035年)》,草拟編寫《大众文化服務體系示範區中長期規劃(2018-2035》;順利完成第三批國家大众文化服務體系示範區(項目)驗收評審事情,督導豐臺等五區加速推進首都大众文化服務示範區創建事情;依照"六會"標準完成對1000名基層文化組織員進行培訓;加強農村基礎設施和大众服務設施建設;繼續推進大众文化服務社會化進程。

精品創作搀扶力度加大。指導院團推出一批體現中國精力、首都水準和北京特点的精品力作;發揮北京文化藝術基金的引導感化,激發文藝院團創作活气;精心舉辦第二十一屆北京國際音樂節和2018中國戲曲文化周;圓滿完成平昌冬奧會及殘奧會閉幕式文藝表演組織策劃及"歡樂春節""北京之夜""北京日"等國際文化交换活動,彰顯了大國首都文化魅力。

聚焦全國文化中间及"一核一城三帶兩區"建設。深化非遺保護機制和規律钻研,積極穩慎地開展非遺保護事情實踐,尽力推動中華優秀傳統文化與當代糊口相融相通,實現創造性轉化、創新性發展;文化産業實現新發展,創辦首屆"中國(北京)演藝博覽會",持續推動文化産業園區建設;進一步完美人材評價機制,深化職稱評審轨制鼎新;深化"放管服"鼎新,優化營商環境,堅持鼎新創新促發展,有力促進文化發展活气釋放;高質高效辦理市人大代表建議和政協委員提案;牽頭辦理"聚焦一核一城三帶兩區推進全國文化中间"議案。

(三)簡要介紹周全依法行政總體事情情況

貫徹落實中心和國務院、市委和市当局有關依法治國、法治当局建設及依法行政事情摆设,安身首都功效戰略定位,聚焦全國文化中间建設,積極健全科學民主依法決策機制,著力晋升行政機關事情人員依法行政能力,周全推進依法行政,不斷加強市級文化行政法治当局建設,尽力為首都文化繁榮興盛供给堅強有力的法治保障。緊密圍繞《北京市2018年当局資訊公開事情要點》等文件精力,積極拓寬政務資訊公開途徑,整合資源,完成政務公開全清單編制,依法依規穩步推進当局資訊和政務公開事情。

(四)簡要介紹周全預算办理總體事情情況

進一步規範当局採購办理,完美招標採購办理轨制;持續完美單位內部节制體系建設;完成績效評價、財務數據報送、預算執行和編報和各項審計事情。

(五)簡要介紹周全優化服務總體事情情況

規範審批事情,優化辦事流程,積極推進"證照分離"鼎新,在促進北京文化市場康健平安、規範有序、繁榮發展的同時,促進我市營商環境不斷優化。加強服務中心單位和駐京部隊事情,供给多維度服務和資源對接。

2、重要事情

(一)今年度周全高效履職方面,年头確定績效任務及目標的落實結果

1.周全落實重要職責任務

2018年,原北京市文化局承辦市級行政機關重要績效任務共計十三大類25項任務,此中包括市当局首要民生實事1項,市当局事情報告重點事情14項。具體完成情況以下:

大众文化事業發展方面。一是完成國家大众文化服務體系示範區(項目)和首都大众文化服務示範區驗收評審相關事情。海澱區獲得第三批國家大众文化服務體系示範區,石景山、房山區獲得第三指示範項目榮譽稱號,石景山區獲得第四指示範區創建資格,門頭溝區和西城區獲得第四指示範項目創建資格。督導豐臺、石景山、房山、通州、大興五區当局,加速推進首都大众文化服務示範區創建事情。二是積極為基層圖書館做好圖書配送事情,共配送《習近平新時代中國特点社會主義思惟三十講》等標準輔導讀本11600冊;對全数"一卡通"成員館資訊進行核對,指導28個合适條件的圖書館参加"一卡通";廣泛深刻開展"苍生週末大舞臺""週末場表演計劃""農村文藝表演星火工程"等公益惠民表演活動,整年共完成1.2萬場公益表演。三是開展首都会民系列文化活動2萬場,此項于年头列入北京市2018年首要民生實事項目,依託"讴歌北京""舞動北京""戲聚北京""藝韻北京""影象北京""閱讀北京"六大板塊,圍繞傳統節日和首要節點,發揮市、區、街鄉、社區村四級聯動感化,讓全市各級各類人群充实享受文化發展的功效,截至10月尾,全市累計開展活動2萬場次,完成計劃目標。四是依照"六會"標準即"會做群眾事情、會組織群眾活動、會指揮唱歌、會樂器吹奏、會編排跳舞、會利用電腦",對全市1000名基層文化組織員進行培訓,晋升基層組織員文化技术水準。五是推進鄉村社區大众文化服務設施建設,委託第三方開展鄉鎮(街道)綜合文化中心折務效能評估事情,完成對全市181處鄉鎮綜合文化中间的周全檢查。

舞臺藝術發展方面。一是完成"推動現實題材創作對策钻研"專題調研;向各區文委、市屬院團和部门民營院團下發《北京市文化局2018年度藝術創作及表演相關重點事情指南》,切實加強創作引領;搭建文藝展现平臺,舉辦第七屆"圓夢中國春苗行動"北京市優秀少兒題材舞臺劇目展演、2018年京津冀精品劇目展演、2018年"北京故事"優秀小劇場劇目展演、大運河文化帶精品劇目展演均按計劃表演,遭到業內專家高度評價和觀眾的喜愛;為紀念鼎新開放40週年,北京市劇院運營服務平臺声援運營的"全國優秀現實題材舞臺藝術作品展演(北京站)"准期舉辦。二是推出一批精品力作,截至2018年12月尾,市屬14家文藝院團新創劇目29台,復排加工25台。小劇場劇目京劇《好漢武松》、崑曲《曇花證》《流光歌闋》《墻頭馬上》,舞劇《天路》,交響音樂《京杭大運河》等乐成首演。持續打磨昆劇《榮寶齋》,交響樂《海坨戴雪》,皮影戲《狼牙山五壯士》,話劇《鄧稼先》等作品。三是北京文化藝術基金引導性持續顯現,2018年度共資助項目132個,資助資金1.256億元。此中選題触及"一城三帶"的項目34個,約佔項目總量的 25.8%;触及"四個文化"(古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化)的項目32個,約佔項目總量的24.2%;触及"一帶一起"主題的項目12個,約佔項目總量的10%,有用激發了文藝院團的創造活气。四是乐成舉辦第二十一屆北京國際音樂節,音樂節將傳統的戲曲情势與西方美學視角相結合,實行低價惠民,注意社會效益,為觀眾獻上了21場出色的表演,有用晋升了北京的國際影響力。五是乐成舉辦2018中國戲曲文化周,共有全國22家院團近300個演齣劇(曲)目表演726場,欢迎遊客20余萬人次,成為首都弘揚中華優秀傳統文化的亮麗咭片和苍生體驗戲曲文化的隆重節日。

非遺保護方面。一是完成編輯出书《北京非物質文化遺産圖典》。歷經三年多實地調研,第一次完备系統地介紹273個北京國家級和市級非遺代表性項目,是對古都文化、京味文化的钻研闡釋和发掘操纵,充实展現了北京豐富深挚的優秀傳統文化資源;二是在2018年文化和天然遺産日期間,舉辦首個以大運河為主題的規模最大的非遺專題展覽"大運河文化帶非遺大展暨第四屆京津冀非遺聯展",展出了大運河沿線8省市非遺代表性項目58項, 118位傳承人進行現場展现,期間共欢迎觀眾7萬餘人次,遭到社會各界好評。三是實施非遺傳承人群研修研習培訓計劃,舉辦燕京八絕、大運河文化帶戲曲傳承等25個主題,触及傳統建築營造技藝、傳統村子非遺技藝等多個門類的研修、研習、培訓班,約700人次參加,加強了全市非遺傳承人群梯隊建設,有用提高北京特点非遺的傳承能力與水準。

文化産業發展方面。一是加強老舊廠房保護操纵,点窜《關於推動老舊廠房指導意見落地實施的事情建議方案(徵求意見稿)》,共同市文資辦等相關單位做好老舊廠房綜合操纵事情,指導首創集團做好首鋼二通廠"中國動漫城"的佈局規劃,推動"動漫遊戲體驗區"建設成為二次元文化消費新地標。二是共同市文資辦完成《推薦北京市東城區申報文化與金融互助示範區有關事情的請示》相關事情;指導東城區開展文化與金融互助示範區空間業態佈局钻研、文化金融對接平臺建設,併為東城區創建國家文化與金融互助示範區向國家申請資金声援共計75萬元。三是整合"中國國際表演买卖會"與"演藝北京",創辦首屆"中國(北京)演藝博覽會",來自全國各地和20多個國家、地區的上千家演藝機構參加,展现推介了近萬個演藝項目,吸引市民觀展、觀演近6萬人次,成為國內最高規格、最大規模演藝行業盛會。

對外文化交换方面。一是2018年我市共派出17個團組近400人次,赴35個國家和地區的60多個都会舉辦了"歡樂春節"活動,吸引觀眾近25萬人次;共同領導高層出訪,赴希臘、愛爾蘭、俄羅斯、巴西、巴拿馬等地舉辦"北京之夜"文藝表演;赴俄羅斯2018"中國文化節"專場文藝表演。二是全程參與平昌冬奧會及殘奧會閉幕式兩個文藝表演的籌備和組織事情,和平昌冬奧會"中國之家"非遺展现及文藝表演活動,獲得圓滿乐成。

重大項目建設方面。完成通州副中间劇院、圖書館等重大項目工程任務書和初設方案,並繼續深化設計方案;積極與市消防部門溝通對接;根基完成與北投集團就代建協議钻研事情;完成1:200模子製作事情。

深化職稱評審鼎新方面。進一步深化職稱評審轨制鼎新,制订了北京市藝術系列、圖書資料系列職稱的分類評價標準和代表作清單。評價標準以弘揚社會主義焦点價值觀為首要內容,從事文化藝術創作和钻研的,重點評價其文化藝術理論創新、作品品質、文明推廣和傳承结果;從事文化藝術傳播演出的,重點評價其作品演繹品質、演繹法子傳承和創新、市場認可度等。組織專家依照圖書資料系列職稱的分類評價標準和代表作清單,開展了2018年圖書資料專業和群眾文化專業高級職稱評審,687名專業技術人員人參加了職稱評審。

2."放管服"鼎新任務落實情況及结果

繼續深化"放管服"鼎新,截至本年12月25日,共計受理各類審批事項5608個,辦結5514個,辦結率為98.3%。一是進一步規範審批事情,制订窗口事情人員服務規範;優化辦事流程,減少審批環節,審查環節與受理環節同步開展;積極推進"證照分離"鼎新事情,制订印發實施方案;頒發首張外商獨資《娛樂經營許可證》,服務業擴大開放綜合試點新一輪開放办法事情获得實質性進展。二是完成權力清單的梳理、調整、公示事情,完成權力清單責任清單深度交融的填報及大众服務事項標準化梳理事情,並完成大众服務事項精簡50%的请求,將原市文化局審批事項從22個合併為9個;積極推進政務服務"一張網"建設,實現網上申報事項率超過90%。三是開展文化類社會組織前置審核、年檢事情,鼎力抓平安生産,舉辦平安生産月、文化市場平安日、大型公開課、平安生産培訓等活動,修訂突發事务應急預案及平安生産"黨政同責"實施辦法,印發文化行業平安隱患治理三年行動方案;加強內容監管,實施表演現場監管91場、小劇場暗訪1295次。

3.市人大代表建議、市政協提案辦理情況

2018年,原市文化局共接管市"兩會"建議、提案和全國政協委員提案共計62件。此中,市"兩會"建議、提案55件,全國政協提案7件。此中,關注大众文化服務的12件,關注非物質文化遺産傳承與保護的22件,關注舞臺藝術的9件,關注文化産業的8件,關注對外文化交换的3件,關注人材教诲培養的4件,關注文化宣傳的1件,關注文化藝術基金的2件,關注京津冀協同發展的1件。依照"高起點展開、高標準落實、高效力推進"的请求,按時高效地完成62件市人大代表建議和政協委員全数提案的辦理事情,有用促進了全市文化建設整體水準提高和原市文化局周全建設發展進步。

4.2017年度績效考評中發現問題的整改情況及结果

(1)預算執行進度偏慢,存在違反当局採購轨制情況

整改情況:一是在2018年預算申報階段,请求申報金額在200萬元以上的事業發展類項目要提交可行性阐发報告和專家論證意見,沒有提交的項目不予納入預算放置。二是在2018年預算審核階段,操纵局內控綜合办理平臺,對歸口項目會同歸口處室進行初審,對超標準、不合适请求的項目请求進行点窜,点窜完美後的項目預算方可納入財政項目預算庫,提高預算編制的準確性、公道性。三是下發通知,请求各預算單位要高度重視預算執行事情,根據年度預算放置和項目實施進度等認真編制分月執行進度計劃,及時提出付出申請。在依法合規、保證事情品質的条件下加速推進項目實施進度,力爭付出進度不低於時間進度,確顾全年預定目標的實現。

(2)績效審計發現,本級未將結轉兩年以上的財政性資金上繳市財政

整改情況:2017年7月11日,已將結轉兩年以上的財政性資金上繳財政國庫。2018年6月向局屬單位下發進一步加速付出進度和盤活存量資金的通知,要加強實有賬戶財政性資金利用情況的办理,在年度執行中,對由於項目終止等其他缘由從項目實施單位收回的資金,各預算單位應及時將具體情況書面報告局計劃財務處,不得自行放置用於其他項目。

(3)存在違規利用非涉密電腦存儲、處理、傳輸標密資訊的問題

整改情況:購置结局電腦終端保密檢查軟體,準備局電腦的保密檢查事情;下發了《關於開展2018年文化局系統保密自查自評事情的通知》,佈置開展局系統保密自查事情;界定结局涉密崗位,準備開展涉密人員的報備事情。

(4)建議加大首都会民文化活動宣傳力度

整改情況:一是結合周全貫徹習近平新時代中國特点社會主義思惟和黨的十九大精力、鼎新開放40週年等首要節點,依託"讴歌北京""舞動北京""戲聚北京""藝韻北京""影象北京"和"閱讀北京"六大板塊繼續開展首都会民系列文化活動,构成市、區、街鄉、社村四級聯動,整年計劃完成2萬場次。堅持以人民為中间的事情導向,服務基層,供需對接,滿足基層群眾文化需求,各區圍繞傳統節日舉辦系列群眾文化活動,截至10月尾,全市共開展各類文化活動2萬場。二是由北京戲曲藝術職業學院和北京文化藝術活動中间組織實施基層組織員培訓任務,以"六會"為標準整年共培訓基層組織員1000名,有用晋升了基層文化技术水準。三是操纵北京市文化局官網、文化北京微信公眾號、北京日報等多種渠道對首都会民系列文化活動進行宣傳,及時向社會公佈重點節慶日如五一期間計劃開展的重點大众文化活動,提早預熱。活動資訊同時發佈在北京日報、新京報和文化北京微信公眾號上。

(5)建議公道放置文化藝術基金申報事情

整改情況:一是北京文化藝術基金办理中间加強對文化機構的企業調研,與多家藝術機構溝通,以助於基金政策制订加倍嚴謹、科學,藝術機構申報過程中加倍真實、精準。2018年,通過與文化部、中國兒藝等中心藝術單位,區縣文委等座談,進一步擴大調研範圍,认识北京文化藝術事業發展現狀,阐发發展走向。二是搭建溝通平臺,為申報主體供给政策解讀。基金办理中间及時通過網路發佈資訊,通過電話諮詢、申報輔導講座等多種情势,為項目申報搭建溝通交换平臺。通過原北京市文化局和基金網站、基金微信公眾號發佈2018年度申報通知布告、通知布告解讀、申報流程指南等資訊。申報期內,供给電話諮詢和技術保障服務。三是建設優化基金網站、微信公眾號和系統办理平臺,滿足基金事情資訊化办理長遠規劃。操纵微信公眾號,天天發佈動態資訊,不斷增強基金的社會影響力,增长與社會的粘合度;優化基金網站,功效模組設置加倍科學公道,頁面風格更具北京特点;建設完成申報評審办理系統,在優化網路申報、評審系統、專家庫功效基礎上,開發立項、監督、結項等功效模組,根基實現基金事情資訊化办理。

(6)建議優化資訊公開內容,创建多渠道發佈機制

整改情況:一是延長活動公示時間、增长資訊發佈頻次。各類公示在局当局網站、首都之窗及局的官方微信公眾號均有發佈,發佈後隨時可以查詢,不刪除和覆蓋。别的,增长資訊發佈頻次,營造強大的宣傳聲勢,擴大活動和相關事情的影響力,讓老苍生可以加倍深刻的领会和參與文化活動。二是發揮当局網站的主渠道感化,在当局網站上及時公開活動通知布告、新聞宣傳資訊等。除在局当局網站上公開外,也及時將資訊推送到首都之窗進行公開。别的,在紙媒、電視、都会電視、微網志、微信、手機客戶端等各種媒體佈局謀篇,搭建全媒體資訊發佈平臺。截至2018年12月25日,本年"文化北京"官方微網志發佈資訊748條,"新聞發言人"官方微網志發佈資訊728條,"文化北京"官方微信發佈資訊242條,本日頭條號"文化北京"200條。别的,操纵"北京時間"、"北晚京糊口"客戶端等平臺進行宣傳推廣。

(7)建議簡化辦事流程,提高辦事效力

整改情況:一是針對服務對象提出"根據崗位職責做好相應事情,同時加強基金業務事情培訓"的建議,北京文化藝術基金办理中间進一步加強事情人員的業務培訓,採用項目專管員办理方法,並組成兩位專管員以上的事情小組,採用集體討論、小組傳幫帶等多種方法,統一各項事情的要乞降方法,做好項目執行監督和實施跟蹤事情。二是針對服務對象對非遺事情提出的意見建議,依照精簡本市政務服務(大众服務)事項事情方案请求,在大众服務事項目錄办理系統中對触及非遺事情的5個內容進行簡化申請,後期又對精簡的政務服務事項進行確認,並做好精簡市級審批服務事項的後續有關事情。三是在政務服務審批窗口,壓縮審批環節,將接管、受理、初審同步在窗口進行;規定對於可在窗口完成審查的事項,必須當場告诉需補齊補正的质料,對於不克不及當場審查並告诉的,必須在5個事情日內向行政相對人一次性告诉必要補齊補正的请求;針對行政相對人不克不及依照補齊補正的请求對申報质料進行屡次点窜完美的,请求窗口人員必須耐烦細緻做好解釋事情。通過整改,政務服務窗口事情人員"一次性告诉"意識顯著晋升,與辦事群眾的事情溝通加倍順暢。

5.市人大議案辦理事情

依照市領導和市当局的指示精力,原市文化局牽頭辦理"聚焦'一核一城三帶兩區',推進全國文化中间建設"議案。作為主辦單位,我局高度重視議案辦理事情,明確35家協辦單位和6家牽頭單位,集中開展7次專題實地調研,組織召開3次座談會,紮實推動議案辦理事情。7月10日,議案辦理報告經過市当局第14次常務會議討論,赞成提請市人大常委會審議。7月27日,王寧副市長代表市当局在市人大常委會第五次會議上彙報議案辦理總體情況。

議案辦理有力地推動了全國文化中间建設,2018年議案说起的重點問題均有進展、有回應。好比西山永定河文化帶保護建設規劃已經完成,香山革命紀念地保護傳承有序推進,頤和園東宮門公交場站實現搬遷騰退,實體書店與社區圖書館交融發展。依照議案辦理程式,我局正在推進市人大對議案辦理報告審議意見書的辦理事情。該事情已周全啟動,審議意見書的钻研處理方案已經市委市当局核准,印發到36家承辦單位和16區当局。

(二)具體介紹今年度落實周全從嚴治黨、依法行政、預算办理、優化服務等方面相關事情办法及获得的實績

1.周全從嚴治黨方面

一是加強理論武裝。深刻學習習近平新時代中國特点社會主義思惟,認真貫徹全國和北京市宣傳思惟事情會議精力,在學懂、弄通、做實上下工夫。發揮理論中间組龍頭感化,開展理論中间組學習16次,舉辦處級幹部專題讀書班4期,組織實施團幹部等培訓班。組織開展"學習貫徹習近平中國特点社會主義思惟和十九大精力黨員應知應會"答題活動、編發《黨員幹部應知應會100題》口袋書,不斷提高全體黨員幹部理論水準。二是加強領導、完美機制。建立局系統黨的建設和黨風廉政建設領導小組,組織召開了全局系統2018年黨的建設及黨風廉政建設事情大會,印發了《北京市文化局2018年黨的建設及黨風廉政建設和反腐敗事情要點》等文件,認真摆设周全從嚴治黨各項事情任務。層層簽訂黨風廉政建設責任書,钻研制订、轉發《關於進一步糾正"四風"鍥而不捨抓好作風建設的實施意見》、《關於创建臨時黨組織的實施意見》、《北京市文化局2018年周全從嚴治黨主體責任半年檢覆按核事情方案》等文件近20項,進一步加強周全從嚴治黨轨制建設。三是加強基層黨建和幹部隊伍建設。推動"B+T+X"黨建事情體系和"一規一表一冊一網"四個支撐載體的執行應用。開展基層黨組織組織設置情況專項檢查和黨統資訊的周全核对。嚴格"三會一課"轨制,開展現場參觀、線上答題、電影觀摩等多種情势黨日教诲活動,組織迎接建黨97週年主題黨日活動,激發黨員模範帶頭感化。規範開展黨組織換屆、黨員發展、黨費收繳等事情。推進北京長城網、"黨員E先鋒"感化發揮,完成"雙報到"事情。嚴格幹部申報個人事項、幹部兼職、因私出國等方面办理事情,以機構鼎新為契機,嚴格執行幹部選拔任用有關请求,緊扣機構鼎新政策,積極穩妥推進機構鼎新期間人員調配和安顿事情。四是锲而不舍正風肅紀。組織開展《中國共産黨紀律處分條例》專題學習,結合"為官不為""為官亂為""為官慢為"專項治理,加強黨的紀律建設和預防懲治事情。針對節沐日期間"四風"問題易發多發的特點,在元旦、春節、清明等首要時間節點,早钻研、早摆设、早提示、早警示,通過印發文件、明察暗訪、開展反腐倡廉專題警示教诲活動等方法,強化責任落實,嚴防"四風"問題反彈。五是紮實做好巡視整改。積極共同市委第六巡視組開展巡視事情。結合反饋問題紮實開展巡視整改,制订印發整改方案,加強整改專題民主會督導,堅持立行立改,持續推進周全整改,以巡視整改為動力,推動周全從嚴治黨向縱深發展。

2.周全依法行政方面

(1)依法行政

一是创建健全學法用法轨制。依據《北京市行政機關領導幹部學法辦法》和《關於完美北京市國家事情人員學法用法轨制的實施意見》等有關请求,钻研制訂《北京市文化局學法用法暫行辦法》,為組織開展全局領導幹部學法用法活動提高領導幹部依法行政能力供给有力保障。堅持局黨組理論學習中间組學法和局長辦公會會前學法轨制,2018年整年共組織會前和會上學法活動6次,重要包含《憲法批改案》《國家平安法》《中華人民共和國大众圖書館法》等法令、法規及規範性文件,整年共組織舉辦領導幹部培訓班4期,領導幹部依法行政培訓學習每人累計很多於24學時。二是著力規範重大行政決策。認真实行重大行政決策程式各項请求,局領導屡次主持參加剧大行政決策座談研討論證,深刻組織召開非遺立法座談會,面向社會公眾徵求意見建議,堅持問題導向,及時發現問題、钻研問題、解決問題;貫徹落實公允競爭審查轨制,印發《北京市文化局公允競爭審查事情办理規定》,加大宣傳學習力度,組織全局機關嚴格開展公允競爭審查事情,著力營造公允競爭市場環境;创建健全合同正当性審查办理辦法,創新開展操纵局域網對法令文書進行正当性審查事情,有用防範了法令風險,截至2018年12月25日,全局共審查合同159份。2018年,原市文化局未發生行政規範性文件異議審查情況,未發現違法情景存在。三是開展当局法令顧問轨制钻研。組織開展法令顧問办理事情調研,形成为了《北京市文化局系統法令顧問事情钻研》課題報告,钻研草拟《北京市文化局系統法令顧問办理事情暫行辦法(草案)》,指導全局系統广泛创建和完美法令顧問轨制。四是推進法治当局建設。依照《法治当局建設實施綱要(2015-2020年)》(中發〔2015〕36號)请求,依法周全实行当局職能,有力組織推進全局法治当局建設進程,嚴格落實法治当局建設情況報告轨制,每一年按请求按時報送我局年度法治当局建設情況報告,並及時將報告全文在局政務網站上予以公開。五是依法做好行政復議事情。積極做好行政復議基礎性事情,按市司法局有關请求按期填報資訊系統,及時報送行政復議和行政訴訟情況統計阐发報告,廣泛開展行政復議普法宣傳。自2012年至2017年,我局實現連續六年零行政復議和零行政訴訟。2018年,我局發生行政復議案件1起,發生行政訴訟案件0起。

(2)政務公開

一是依法規範依申請公開。创建健全核对轨制,逐日核对郵箱申請情況,5個事情日內完成一次落實督導。啟動局內OA網上辦理,做到辦理過程步步規範留痕,在規定的時限內予以辦理,並確保向申請人供给的当局資訊正式、準確、完备,2018年共辦結依申請公開38件。二是创建健全重大決策公開轨制。依照公開透明的根基事情请求,對制订出臺触及大众长处、公眾權益的政策文件,做好資訊公開;對触及重大民闹事項的會議議題,邀請长处相關方、公眾代表、專家、媒體列席;制订《公牍公開屬性源頭办理轨制》,完成《政務公開全清單》的編制事情;參加全市2018年度政務公開便民惠民地圖制订和基層政務公開標準化規範化建設事情。三是做好政策解讀事情。在門戶網站設置政策解讀專欄,政策性文件與解讀质料同步草拟、同步審簽、同步發佈;政策解讀資訊發佈後,紧密亲密跟蹤輿情,編制輿情專報,完美事先事中事後全鏈條解讀機制。四是加強当局網站建設办理。依照我市統一请求,原市文化局政務網站域名併入到"首都之窗"的主域名下,實現了的政務網站域名的集約化办理;整年兩次對局屬9家單位的10個網站進行遠端平安攻擊測試;加大對局屬單位的資訊系統平安等級保護事情的教诲培訓;制订平安運維計劃和應急方案;健全完美当局網站用戶資訊保護轨制,確保用戶資訊平安。五是強化組織保障。建立政務公開事情領導小組,明確專職人員負責協調各業務處室政務公開事情。创建穩定的資訊公開聯絡員隊伍,通過多種情势開展有針對性的業務培訓,提高聯絡員的資訊公開意識和能力。

3.周全預算办理方面

(1)預算編制

一是做好前期準備,打好預算申報基礎。開展預算項目梳理,對項目标根基情況、立項依據及申請来由、資金需求測算等進行詳細阐发説明,剔除依據不充实、基礎不安稳的項目,對统一類型的項目進行了整合。二是開展項目預算評審,對申報金額30萬元以上項目開展部門自評事情,對不屬於財政声援、保障範圍的項目和金額予以審減,提高財政資金的利用效益。三是編制重點項目績效目標,優先對績效目標明確、預期産出和结果顯著的項目予以保障。

(2)預算績效評價

一是開展項目績效跟蹤,保障項目績效順利完成。選取99個重點項目按半年、三季度、整年的節點進行按期績效跟蹤,重點關注項目進展情況、績效目標的完成情況、項目預算的調整情況等,及時發現項目預算執行中的問題,催促項目單位及時調整和糾偏。二是開展結算評審,保障財政資金平安有用利用,引入第三方中介機構,對50萬元以上当局購買大众文化服務項目和對外文化交换項目進行結算評審,根據評審結果付出承辦單位合同尾款。三是搭建局內控監督平臺,已开端實現財務事情全過程式节制制,全過程留痕,財政資金、資産平安获得有用保障,促進结局財務事情品質和办理水準的提高。四是採取付出進度排名、約談、將今年預計無法執行的項目預算金額調整用於臨時新增項目或調減等方法催促局屬單位加速預算執行進度,積極消化存量資金。五是結合市委巡視開展招投標大檢查事情,進一步規範当局採購及合同办理事情。

(3)績效審計

加大內部審計力度,對12家局屬預算單位開展預算執行審計,做到審計事情全覆蓋,並通過審計整改事情防範財務風險,保障財政資金利用的正当、合規。

4.周全優化服務方面

(1)政務服務

原市文化局審批服務處作為獨立處室入駐政務服務中间,審批事情實行"一處制""全流程"的事情模式。自覺遵照《北京市政務服務中间办理暫行辦法》等轨制。在市政務服務中间1至12月的第三方監督稽核通報中,原市文化局窗口各月稽核成績均位居前列,三個窗口的事情人員先後榮獲服務相對人贈送的錦旗、表揚信共計4件。

(2)服務中心單位和駐京部隊

原市文化局加強和中心單位和駐京部隊的對接,供给多維度服務和資源對接。2018年共完成中心單位、駐京部隊提出或市当局交辦的專項任務及重點事項40項。别的,获得中心單位、駐京部隊声援和幫助事項共計15項。

第二部门 原市旅遊委績效自查情況

1、根基情況

2018年度,市旅遊委承辦市当局事情報告重點事情任務11項、首要民生實事1項、市人大代表建議和市政協提案38件,年度績效個性任務27項、2017年度績效整改任務12項,均依照年度任務目標積極穩步推進、認真有序落實。

2、重要事情

(一)依法周全履職,推動年度績效任務有用落實

1.钻研制订北京留宿業發展的办理辦法。

草拟了《北京市留宿業办理辦法》的初稿和可行性報告,與市司法局(原市当局法制辦)進行了溝通,申請增補列入2019年立法計劃。完成为了《北京市關於加強留宿業办理的意見》和《城區民宿办理導則》的初稿。

2.完美144小時過境免簽配套政策,擴大旅遊消費。

(1)印製多語種144小時過境免簽政策宣傳折頁。設計製作了"144小時過境免簽"及"離境退稅"宣傳折頁。宣傳品覆蓋中(繁體)、英、德、法、俄、西等6大重要市場語種,共計20萬冊。

(2)加強海外旅遊市場宣傳推介。2018年5月8日下战书,"奧運之城o絲路相連"魅力北京旅遊推介會在希臘雅典扎皮翁宮准期舉辦。活動當天,對144小時過境免簽政策做了重點推介。6月24日在泰國曼谷舉辦了主題為"共築絲路橋 魅力新北京"的北京旅遊公眾推介活動。本次活動採用推介活動與公眾圖片展相結合的方法,重點推介了144小時過境免簽政策。7月27日,在俄羅斯舉辦了北京旅遊推介會及北京旅遊公眾日活動,重點推介了144小時過境免簽政策。8月31日,在巴西聖保羅舉辦了2020北京平谷世界休閒大會推介活動,重點推介了144小時過境免簽政策。9月3日在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉辦北京旅遊推介活動,重點宣傳了144小時過境免簽政策。9月22日,在墨西哥城開展了"魅力北京"公眾推介活動,重點推介了144小時過境免簽政策。9月25日,在美國紐約舉辦了"魅力北京,歡慶中秋"北京旅遊推廣活動,重點宣傳了144小時過境免簽政策。11月6日-7日在英國倫敦參加世界旅遊买卖會(WTM國際旅遊展)、在展會上重點宣傳了144小時過境免簽政策。11月8日,拜訪了國航駐倫敦營業部,领会了英國入境北京及144小時過境免簽政策利用情況,並贈送了北京旅遊宣傳物料(包含144小時過境免簽折頁)。11月9日在愛爾蘭都柏林乐成舉辦了"魅力北京"為主題的北京旅遊推介活動,重點宣傳了144小時過境免簽政策。11月10日,拜訪了海南航空駐愛爾蘭營業部,领会了直航以來市場情況,並贈送了北京旅遊宣傳物料 (包含144小時過境免簽折頁)。12月1日,"魅力北京"旅遊推介會在慕尼黑pep購物中间舉辦。現場重點宣傳了144小時過境免簽政策。12月3日,"魅力北京"旅遊文化推廣活動在布加勒斯特舉辦,重點宣傳了144小時過境免簽政策,現場發放了144小時過境免簽折頁。操纵本年9月中旬在京舉辦的"北京入境旅遊全世界戰略互助夥伴峰會",邀請了來自北京入境旅遊首要客源市場、"一帶一乳膠手套, 起"沿線國家的30家道外國際旅遊批發商。9月11日,峰會現場重點推介了144小時過境免簽政策。

(3)完成"境外搭客購物離境退稅(免稅)政策實施與宣傳推廣"項目,包含:編印多語種宣傳折頁,采集退稅業務相關數據,通過旅商會、文博會等展會宣傳推介離境退稅業務。同時操纵機場高速路(四元橋)戶外廣告牌持續對144小時過境免簽政策和境外搭客購物離境退稅(免稅)政策進行宣傳。

3.推動産業交融發展,開發推廣文化、會展、體育、康養、研學旅遊等旅遊産品。

(1)加強文化旅遊宣傳推廣,進行了大運河宣傳片攝製。製作五分鐘和十分鐘兩版中英文《北京運河故事》宣傳片。

(2)開展北京中醫藥康健旅遊産品開發推廣事情。編纂完成《北京中醫藥康健旅遊手冊》。收拾发掘中醫藥康健旅遊資源,開發旅遊線路,操纵新媒體渠道進行推廣宣傳。在微網志、抖音TikTok等新媒體平臺呈現活動中體驗項目标短視頻,操纵粉絲效應,最大限度擴大败京中醫藥文化旅遊資源的宣傳结果。組織中醫藥康健旅遊産品培訓對联系談會,進一步晋升了市場主體對發展中醫藥康健旅遊的認識,深刻推介了中醫藥康健資源,實現資源點和观光社供需雙方的深度對接。

(3)開發研學旅遊線路,組織海外教诲機構負責人來京考查,開展推介活動。開發了五條分歧類型的研學旅遊線路,內容触及文博、非物質文化體驗、中醫藥養生等。舉辦北京國際遊學推廣活動暨第一屆北京國際遊學大會。

(4)繼續加強北京冬日冰雪文化旅遊節的品牌宣傳。10月特別設計並推出了以北京延慶、張家口崇禮為主題的冬日冰雪旅遊産品;12月1日在北京延慶開展了"冰雪交融文旅體 冬奧聯動京津冀"啟動活動,活動上還開展了"京張體育文化帶旅遊"的主講宣傳活動;12月6日在北京新世界大旅店進行了"北京冬日旅遊産品推介會"活動,以"豪情冰雪魅力北京"為主題進行推廣,邀請北京、河北、天津等地的同業進行宣傳與推介。

(5)開展北京會獎旅遊資源普查和線上推廣,共上線北京會獎旅遊資源500余家,開發兩條會獎産品。組織相關會獎資源單位參加廣州、上海會獎旅遊展和商務會獎旅遊論壇,推廣北京會獎旅遊資源。召開第十一屆中國會議産業大會。展開會獎項目互助洽談。

4.打造"北京禮物"系列旅遊商品。擴大"吃在北京"旅遊美食物牌影響力。推薦優質旅遊表演資源。钻研创建市內免稅購物店。

(1)完成"吃在北京"旅遊美食推廣事情。精選北京旅遊、美食資源豐富的區域,打造"吃在北京"旅遊美食新地標,通過在北京電視臺糊口頻道《迷尚北京》節目中設置"吃在北京"專題內容進行推廣,並通過微信、微網志、網站、地鐵廣告、參加文博會、製作播出"吃在北京"旅遊美食宣傳片等情势線上線下多渠道推廣。

(2)完成"秀北京"旅遊表演推廣事情。精選北京優質的文化演齣劇目、劇場等資源,製作了"秀北京"文旅演藝推廣宣傳片,編制了"秀北京"文旅演藝推介手冊,並通過劇場LED、開設微信公眾號、微網志、網站、廣播、地鐵公交廣告、參加文博會等情势進行推廣。

5.編制大運河、長城、西山永定河文化帶和老城保護過程的旅遊規劃、項目和大众服務設施建設等事情。

(1)編制完成大運河文化帶旅遊規劃。

(2)編制完成長城文化帶旅遊發展規劃及實施方案。

(3)編制完成西山永定河文化帶旅遊規劃及實施方案,依照市推進全國文化中间建設領導小組相關要乞降西山永定河文化帶建設組事情摆设,對西山永定河文化帶触及7個區的文化旅遊資源進行普查,並對西山永定河文化帶的文化資源、旅遊資源和産業體系進行钻研,確定了西山永定河文化帶發展模式、發展定位、空間佈局和旅遊産業實施方案等。

(4)完成焦点區旅遊發展規劃和南中軸遺産文化體驗探訪路"文物徑"規劃。

6.實施北京旅遊海外推廣宣傳服務包計劃和旅遊海外推廣互助夥伴計劃,加強北京旅遊境外宣傳推廣。

(1)統籌規劃"北京旅遊海外推廣宣傳服務包"所需內容,完成北京旅遊海外推廣宣傳服務包整體形象設計,完成北京旅遊海外推廣主題宣傳品設計,並向海外推廣互助夥伴徵集配送需求。

(2)9月11日在天壇神樂署舉辦了北京入境旅遊戰略互助夥伴峰會,在會議中向30家道外知名旅遊企業授与了"北京入境旅遊全世界戰略互助夥伴"稱號。組織互助夥伴考查中軸線旅遊産品、世園會資源等。完成8本多語種電子期刊的編輯和發放。

7.擴大世界旅遊都会聯合會影響力。加強北京與世界旅遊都会間的旅遊互助交换。

(1)3月,在第52屆柏林國際旅遊展上,聯合會作為本次展會的展會會議獨家配合主辦商參展。

(2)4月,2018世界旅遊都会聯合會拉丁美洲旅遊會議在哥倫比亞首都波哥大舉辦。这次會議是世界旅遊都会聯合會與波哥大市当局配合舉辦的區域性國際旅遊會議。來自哥倫比亞、秘魯、阿根廷、巴拿馬、巴西、美國、中國等7個國家的聯合會都会和機構代表、媒體和哥倫比亞的旅遊業代表共兩百餘人出席了这次會議。

(3)9月在青島舉辦2018世界旅遊都会聯合會青島香山旅遊峰會。本屆峰會由世界旅遊都会聯合會和青島市人民当局配合主辦,峰會主題是"掌控髮展趨勢 晋升都妞妞玩法,会品牌",峰會共設有開幕式及大旨演講、理事會會議、峰會論壇、旅遊推介會、旅遊买卖會、旅遊投融資大會、展覽展现、分會活動八大活動板塊。

(4)12月在塞維利亞舉辦"2018世界旅遊都会聯合會歐洲旅遊會議",會議主題為"中國-歐洲都会旅遊互助與發展",本次會議為聯合會初次在歐洲舉辦的大型區域性會議,其目标是深刻探討中國都会與歐洲都会旅遊互助方面的首要議題,促進中國與歐洲旅遊深度互助,為世界旅遊發展注入新的活气。來自里加、愛丁堡、海牙、都靈、倫敦、赫爾辛基、哥本哈根等歐洲的10個聯合會會員都会代表、聯合會專家委員會專家、旅遊企業代表、投資基金經理和旅遊媒體等約200人參加了本次會議。

(5)在青島峰會上發佈《世界旅遊都会發展報告》和《中國公民出境旅遊消費市場調查報告》等品牌報告,並向與會代表贈送《UNWTO/WTCF都会旅遊績效钻研》報告(中英文版)。

(6)《世界旅遊經濟趨勢報告》順利完成,將在2019年1月召開學術發佈會。

8.打造京張體育文化旅遊帶,促進冰雪産業發展。

(1)打造京張體育文化旅遊帶特点旅遊體驗活動。1月27日,乐成舉辦"2018京津冀運動休閒體驗季活動(崇禮站)",京津冀三地約300人參與活動。8月14日-16日,乐成舉辦"京津冀房車露營自駕旅遊交换活動",京津冀三地約60人參加活動。9月25日-30日,乐成舉辦"2018年京張體育文化旅遊帶旅遊办理人員交换活動",組織張家口市宣化區、懷來縣80余名旅遊從業人員參加。12月2日,乐成舉辦"2018京津冀冬日旅遊體驗活動自體脂肪豐胸,暨延慶區第三十三屆冰雪歡樂節"活動。京津冀三地200余人參加活動。

(2)製作並推廣京張體育文化旅遊帶産品、線路。10月,設計並推出了以北京延慶、張家口崇禮為主題的冬日冰雪旅遊産品。12月6日,乐成舉辦"北京冬日旅遊産品推介會"活動,以"豪情冰雪魅力北京"為主題進行推廣,京津冀三地300余人參加。12月14日,在年龄航空及年龄旅遊官方網站周全上線推廣銷售京張相關旅遊産品。

(3)声援京張體育文化旅遊帶鄉村特点旅遊建設。完成延慶區張山營鎮旅遊規劃及實施方案編制項目及實施計劃,引導張山營鎮充实發揮冬奧會發展優勢,依託當地特点資源發展旅遊産業,傳承傳統文化,保護環境,實現特点化發展。組織延慶進行鄉村旅遊培养評定事情,2018年共培养評定延慶區鄉村旅遊特点業態7家,四五星級风俗旅遊村3個,五星級风俗旅遊戶14戶。

9.辦好北京國際旅遊博覽會、北京國際旅遊節、新年倒計時等活動。

(1)6月15日-17日,2018北京國際旅遊博覽會在國家會議中间乐成舉辦。本屆北京國際旅博會展覽面積2.2萬平方米,吸引了來自82個國家和地區、國內28個省市自治區和旅遊行業的逾千家參展商和特邀買家參展,共組織買家洽談會、研討會、專場推介活動1000余場次,3萬餘名專業觀眾、10萬人次社會公眾參與,達成互助意向金額約6.5億元。公眾日人氣爆棚,各大观光社現場銷售額達8000萬元。

(2)2018北京國際青年旅遊季活動於7月至10月圓滿完成。活動以"穿越中軸,探訪古今"為主題,推出了"歷史之軸"、"藝術之軸"、"風俗之軸"、"潮水之軸"、"發展之軸"五大活動,展现了中軸線的壯美秩序和歷史文化,為中軸線申遺加油助力。

(3)10月1日-4日,以"中非絲路情相聚在北京"為主題的第二十屆北京國際旅遊節乐成舉辦。本屆旅遊節為期4天,共推出2大主題活動,邀請來自全世界19個國家和地區的30支國內外演出團隊,在奧林匹克公園主會場和門頭溝區永定樓廣場、昌平區樂多港和延慶區八達嶺國際會展中间等3個分會場,乐成舉辦13場獨具特点的旅遊文化活動。旅遊節期間,共有約6萬多人次現場參與活動,發放3萬餘份旅遊資料宣傳,2000萬人次海內外傳播覆蓋。

(4)12月31日,以"魅力北京 冰雪之約"為主題,在奧林匹克公園舉辦2019北京新年倒計時活動。

10.推進昌平、延慶、平谷、懷柔、門頭溝全域旅遊示範區創建事情。

依照市委市当局關於"發展全域旅遊"的決策摆设和文化和旅遊部推進全域旅遊示範區創建事情的有關请求,組織气力依據原國家旅遊局印發的《全域旅遊示範區創建事情導則》,編印了《全域旅遊知識普通讀本》《北京市國家全域旅遊示範區創建評估方案》和《北京市國家全域旅遊示範區創建評估細則》,並下發昌平、平谷、延慶、門頭溝、懷柔五個全域旅遊示範區創建單位進行自評估。之後,牽頭采纳聽取彙報、查閱資料、現場考查、綜合評議等法子,逐個對五區的全域旅遊示範區創建事情進行了評估督導。根據評估和督導情況,分別草拟了五個區的創建事情評估分報告和全市創建事情總報告,總結形成为了"首国都市戰略定位引領全域旅遊示範區創建"的北京路徑。《中國旅遊報》《中國青年報》、中國經濟網等媒體對相關做法進行了報道。

11.編制鄉村振興戰略規劃,落實美麗鄉村建設三年專項行動計劃。

(1)編制實施美麗鄉村建設專項行動旅遊事情導則。

(2)完成"一鎮一品"規劃及實施方案功效稿,通過專家評審並結題。重點對6個鎮進行資源梳理,制订相應的旅遊規劃及實施方案。

(3)"五一"期間以"暢遊京郊不負好時光"為主題進行京郊旅遊專題宣傳報道,推出了休閒步道、特点村鎮、精品民宿、自駕之遊四大主題線路。

(4)9月舉辦2018暢遊京郊金秋旅遊季暨"遊京郊 醉金秋"京郊旅遊市民評選活動啟動儀式,並於9月至10月期間推介秋天京郊旅遊資源,涵蓋紅葉觀賞、金秋採摘、精品民宿、風情小鎮等分歧主題。

(5)11月至12月,開展冬日京郊旅遊專題宣傳報道,分別推出了鄉村民宿、溫泉度假、冬日滑雪等京郊旅遊主題線路資源。每階段活動通過報紙、廣播、網路、微網志微信等方法進行報道,获得較好宣傳结果。

12.持續實施京郊旅遊休閒體系建設。繼續完美京郊旅遊擔保、保險等政策體系。

(1)完成京郊特点業態及等級风俗村戶初評事情,共培养評定115個鄉村旅遊特点業態及高星級风俗旅遊村戶。

(2)2018年共組織申辦特点旅遊村鎮45個,最終確認定名特点旅遊村鎮34個。自2016年起,三年共定名特点旅遊村鎮100個。

(3)京郊旅遊融資擔保服務體系累計完成擔保規模17億元。

(4)京郊旅遊政策性保險服務體系累計承保风俗旅遊戶4455戶。

13.声援廢棄礦山轉型發展生態文化旅遊業。

編制完成西山永定河文化帶規劃,此中重點梳理房山、門頭溝區等17處典范礦山廢棄地,钻研確定礦區旅遊休閒産業,重點打造工業遺址文化觀光、山地休閒度假、工業科普和文化創意4风雅向,確定廢棄礦山旅遊開發思绪标的目的等。

14.推進環球影城主題公園項目建設事情。

台中搬家, 根基完成整個場地土方填墊工程施工,累計挖土426萬立方米(雜填土269萬立方米,素土157萬立方米),填墊845萬立方米(級配87萬方,素土758萬方);完成为了主題公園項目二級市政工程施工,包含園區環路和二級市政管線等;取患了環球主題公園項目主體工程全数六個標段的規劃手續和施工手續,完成为了總包和監理單位的招標,實現周全開工建設;完成为了環球大旅店、諾金度假旅店、都会大道等配套建設項目立項和規劃設計事情,取患了規劃手續,今朝正在進行施工準備事情;完成为了首寰度假旅店項目标立項,取患了一期地下部门的規劃手續和施工手續,現已啟動施工建設。

15.推進"廁所革命",完成80座旅遊廁所革新升級。

2018年北京旅遊大众服務革新建設項目資金採取專項轉移付出的方法,廁所革新是此中一項重點事情,資金已于2017年10月尾全手下達各區。計劃革新旅遊廁所80座,經過全市16區旅遊委和相關景區、新業態、风俗村等單位的配合尽力,已完成需求摸底、資金分派、資金撥付、任務审定、區級項目審核、市級項目復核、項目督查及績效評價等事情,截止到9月尾已全数完成80座旅遊廁所革新晋升事情。

16.晋升雁棲湖國際會都服務欢迎能力。

整年組織4次雁棲湖周邊飯店服務品質晋升培訓活動,一是《國際服務禮儀標準》培訓,二是《前廳欢迎服務技能》培訓,三是宴會服務禮儀、服務標準、平安事項培訓,四是中餐及西餐擺臺實操和客房服務標準、對客服務平安事項、做床實操等內容的培訓。

17.規範旅遊等專線交通運營秩序,改良重點地區旅遊秩序環境。

(1)前去前門、天安門調研旅遊公交運營情況。制订了旅遊公交運營办理辦法。聘請了第三方單位監測旅遊公交的運營服務情況。

(2)組織5家观光社座談旅遊專線事宜。

(3)會同市交通委制订了《焦点區旅遊客車治理事情方案》,組織全市重要地接观光社參加事情摆设會,共同市交通委開展焦点區旅遊客車綜合治理。

(4)為進一步改良重點地區旅遊秩序環境,協調公安、交通、工商、城管等部門持續加大綜合監管力度,著重對故宮、天安門、前門、恭王府等重點地區進行旅遊秩序聯合執法檢查。2018年累計開展聯合執法檢查196次,出動執法人員3022人次,使我市重點地區旅遊市場秩序获得了有用規範,遊客滿意度明顯晋升。

18.堅決打擊观光社及其他旅遊企業違法違規活動。摸索创建服務業重點領域産業平安預警機制。

(1)整年下發了《北京市旅遊發展委員會關於進一步加強出境自助遊相關事情的緊急通知》《北京市旅遊發展委員會關於请求補報观光社經營及財務資訊的通知》《北京市旅遊發展委員會關於報送观光社經營及財務資訊的通知》《北京市旅遊發展委員會观光社行業雙隨機專項抽查事情方案》《北京市文化和旅遊局關於加強观光社資質办理落實退出機制的通知》。

(2)整年市區兩級進行雙隨機檢查任務830余次,檢查結果全数同步在旅遊行業信誉資訊網上公示。

19.實施《北京市進一步加強旅遊市場秩序綜合治理事情方案(2018-2020年)》。

(1)2018年4月16日至11月30日實施北京"一日遊"市場治理整頓網路虛假旅遊資訊監測項目,全天候監測baidu、搜狗、360搜刮引擎及58同城等相關平臺發佈的"一日遊"虛假旅遊資訊,並進行下線和遮罩處理,同時按期更新旅遊網站"好坏名單"。2018年來,累計登記正規观光社網站網址334個,暴光不法旅遊網站412個,下線商業推廣、信譽認證的不法旅遊網站290個,遮罩快照15個,公示不法旅遊網站宣傳招徠電話696個。别的,通過原市旅遊委官網、北京市旅遊執法大隊微信平臺發佈春節、"清明"、"五一"、暑期、中秋、國慶等節沐日來京旅遊提醒。

(2)持續加大观光社檢查力度,通過開展"雙隨機一公開"檢查,整年共檢查观光社700余家。

(3)電子行程單二期升級事情观光社應用系統、旅遊大巴車移動端審批系統已經投入利用,请求所有北京观光社組織的各類旅遊團隊都必須填報電子行程單;門票預約系統正在與焦点區景區進行對接。

(4)8月28日,北京旅遊信誉監管平臺正式上線運作,並簽署《京津冀信誉聯合監管互助備忘錄》。

(5)2018年11月19日、20日,分兩期舉辦了北京市旅遊行業信誉監管相關事情培訓會。出具行業信誉監測月報,對各行業進行信誉變化的監測,對信誉值降幅增大的企業實施雙隨機抽查和重點約談等办理办法,不斷發揮旅遊行業信誉監管平臺對旅遊企業的動態監督感化。

20.圍繞虛假網上資訊、不法"一日遊"攬客、強迫購物等問題,持續開展市場治理專項行動。

(1)會同公安、工商、城管、交通等部門,開展常態化聯合執法檢查及"利劍行動"、旅遊市場掃黑除惡專項鬥爭、嚴厲打擊不法"一日遊"專項行動、暑期旅遊市場秩序專項整治等專項行動,依法懲處各類涉旅違法行為,构成高壓態勢。2018年來,累計開展聯合執法檢查196次,出動執法人員3022人次,有用凈化了旅遊市場環境。

(2)制订《2018年"一日遊"宣傳項目實施方案》,實施"一日遊"宣傳項目,即"一日遊"交通樞紐媒體宣傳、大众交通宣傳、前門集散中间LED屏宣傳和《北京市"一日遊"提醒手冊》項目,及時提示遊客通過正規渠道來京旅遊,防範誤入不法"一日遊"。

(3)實施手機提醒短信項目,向來京遊客手機推送"一日遊"提醒資訊,2018年累計發送手機提醒短信2.1億條。

21.深刻開展平安隱患治理。開展星級飯店平安風險辨識評估事情。

(1)以隱患排查治理和風險分級管控體系建設為主線,圓滿完成为了130家旅遊企業隱患排查事情,此中旅遊景區38家,賓館飯店65家,观光社28家。

(2)依據《北京市星級飯店平安風險辨識評估標準》《星級飯店平安風險源辨識建議清單》《平安風險辨識評估清單》《應急資源調查實施请求》《生産平安應急資源調查報告編制大綱》《重大平安風險應急裝備參考目錄》,組織專家對全市419家星級飯店開展平安生産風險辨識評估。繪製了全市旅遊行業平安風險電子地圖,編制了平安風險評估報告、應急資源調查報告和應急能力評估報告,制订了平安風險管控辦法,根基创建了全市旅遊行業星級飯店平安風險管控機制,實現平安風險辨識、評估、監測和管控全過程綜合办理。

22.開展京郊旅遊人材培訓"百千萬"工程。

前期赴延慶區、大興區和密雲區進行調研培訓需求,明確培訓方案,細化項目資金預算,构成培訓方案。召開動員摆设會,整年完成對京郊旅遊办理人員111人次和京郊旅遊從業人員1220人次的培訓事情。

23.重視軟體晋升,推動賓館旅店規範化办理,制订冬奧會和冬殘奧會事情人員志願者和觀眾留宿方案,滿足觀眾和事情人員志願者留宿需求,加強服務人員培訓,晋升服務水準。

赴延慶區評定了一家三星級旅店、一家二星級旅店,對擬申請評定五星級旅店的輝煌沐日旅店由國家級星評委進行了初級評定並提出了整改意見,並已將評定的相關质料報送國家星評委,期待國家星評委公示期結束後,派星評員進行現場評定;組織北京市區旅店办理集團與延慶區冬奧會簽約旅店進行一對一幫扶,以實操的方法培訓,實地指導提高了延慶區冬奧會簽約旅店的水準。年末與冬奧組委配合組織200余位簽約飯店办理人員進行培訓,取患了杰出结果。

24.編印北京冬奧會和冬殘奧會期間旅遊手冊、留宿資訊手冊;制订冬奧會和冬殘奧會都会諮詢服務方案。

屡次與冬奧組委溝通召開了觀眾留宿需求的座談會,整合奧運場館周邊的多重留宿設施,設計出了觀眾留宿需求彙報方案,向國際奧會做了專題彙報,获得了國際奧會、北京冬奧組委果一致認可。在2018年觀眾留宿方案基礎上,針對冬奧會觀眾的特點、北京留宿的特点,與相關專家钻研討論了2019年遊客留宿資訊蒐集的相關方案,並列入2019年我局冬奧會事情預算。

25.進一步晋升北京旅遊發展水準,精心設計經典線路,完美旅遊設施和服務。

(1)繼續加強北京冬日冰雪文化旅遊節的品牌宣傳。10月特別設計並推出了以北京延慶、張家口崇禮為主題的冬日冰雪旅遊産品;12月1日在北京延慶開展了"冰雪交融文旅體 冬奧聯動京津冀"啟動活動;12月6日在北京新世界大旅店進行了"北京冬日旅遊産品推介會"活動,以"豪情冰雪魅力北京"為主題進行推廣,邀請北京、河北、天津等地的同業進行宣傳與推介。

(2)2018年北京旅遊大众服務革新建設項目資金採取專項轉移付出的方法,廁所革新是此中一項重點事情,截止到9月尾已全数完成80座旅遊廁所革新晋升事情。

26.結合冬奧會特許商品事情,引導創意開發出具备中國特點、北京特点、冬奧特徵的旅遊紀念品,打造精彩的北京禮物。

2018"北京禮物"旅遊商品大賽徵集來自北京16個區和北京設計之都、北京國際設計周、北京工藝美術行業協會、中國輕工工藝品進出口商會、北京禮品畅通協會等20多家機構組織報送的2343套、3547件參賽作品。作品類型触及傳統工藝美術類、旅遊景區紀念品類、京郊特産包裝類、食物及副食物類、創意科技糊口類、"三山五園"、北京2022年冬奧會、北京2019世界園藝博覽會等八個類別,經過8位權威專家,包含奧運商品評審專家、冬奧標識設計團隊代表等參與大賽評審,最終推選出金獎8個、銀獎16個、銅獎32個和優秀獎320個,並在第七屆北京國際旅遊商品及旅遊裝備博覽會上組織對接會,推動獲獎作品實現市場轉化。

27.加速簡政放權,渐渐下放外商投資審批許可權,摸索對外商投資旅遊類項目(國家級風景名勝區、國家天然保護區、全國重點文物保護單位、世界天然和文化遺産保護區旅遊開發和資源保護項目除外)試行分級下放核準事權。

實現了外商投資观光社全程網上辦理,縮短設立審批時限三分之一;分別於9月和10月兩次向文化和旅遊部申請允許在京設立的外商獨資观光社經營出境旅遊業務,正在期待批復。

28."放管服"鼎新任務落實情況。

門戶網站(北京市文化和旅遊局官網)在顯著位置公佈了本部門權力清單的情況(欄目名稱),公佈的權力清單要素等於首都之窗公佈清單的要素,並根據權力清單調整情況同步更新並實時公開。

已按请求完成證照分離鼎新事情,制订證照分離鼎新办法,進一步壓縮審批事項,優化營商環境。全数25項政務服務事項96%實現網上辦理。落實清算規範證明事項有關政策,今朝政務服務事情全数申請材猜中不存在任何證明质料。政務服務事項中也不存在任何中介服務。進一步加強了旅遊行業信誉動態監管模式。

29.建議提案辦理情況。

2018年,市当局交市旅遊委辦理的市級人大代表建議和政協委員提案共38件,此中人大代表建議11件,政協委員提案27件,均按照程式按時辦結,获得了代表和委員的認可。

(1)認真钻研,深刻阐发。認真阐发每件建議提案,與我委重點事情、難點事情及社會熱點問題緊密結合,力图在答復代表委員的同時切實推動事情開展,達到實效。

(2)加強督辦,落實責任。堅持一把手負責制,重要領導親自抓,親自牽頭協調重點建議提案的辦理,在主任辦公會上钻研任務分化情況並提出辦理请求;辦理事情責任到處室,各承辦部門挑選思惟作風好、業務能力強的人員擔任具體承辦人;辦公室由專人嚴格依照時間節點督辦各項辦理事宜,按期彙報辦理進度,切實晋升辦理事情的時效性。

(3)有用溝通,注意協商。嚴格落實辦前、辦中、辦後三次溝通请求。辦前電話溝通,充实聽代替表委員意見,深刻领会所提意見建議的關鍵點,結合我委事情實際明確答復意見思绪;辦中約代表委員面對面交换,將我委开端答復情況徵求代表委員意見,依照代表委員的建議作出相應点窜和補充;辦後將答復意見送代表委員再次徵求意見,確定代表委員滿意後按请求寄送正式答復意見。

(二)落實績效整改,晋升服務办理水準

2017年度績效整改落實情況以下:

1.行政執法力度有待加強,效能有待進一步晋升。

行政處罰案件數量晋升,整年辦理行政處罰案件269件,超過客岁同期172件;加強行政檢查,整年開展執法檢查5480次,超過客岁同期2568次。

2.在依申請公開事情中存在超期答復的問題;未能全数完成市当局重點任務資訊公開事情任務。

完美依申請公開機制,创建核对轨制,資訊中间負責每週核对網上申請情況,辦公室逐日核对郵箱申請情況,5個事情日內完成一次跟蹤督導。截至今朝共完成23件当局資訊依申請公開,全数按時限答復。結合績效考評,對資訊公開事情落實情況進行督導,促進資訊公開按時限请求完成。完成《2018年北京市旅遊委政務公開事情要點》制订。

3.未有用貫徹落實《實施意見》;未設置專職保密幹部。

將強化保密事情基礎、晋升保密能力作為整年事情重點。年內積極開展保密宣傳教诲、實時發送保密教诲提示,組織觀看保密教诲片;加強組織領導、發揮保密職能感化,配備專職保密幹部,摆设專門檢查气力;完美規章轨制,明確處室部門保密職責;按期開展保密專項檢查和自查自評;加強技術手腕建設,尽力提高檢查防範能力。

4.存在預算調整偏多、重點付出科目預算執行超越年头預算情況。

嚴格落實《北京市旅遊發展委員會預算办理辦法》,年度執行中,除新出臺的政策性項目、市委、市当局新增重點事項外,嚴格審核,原則上不向市財政局申請追加預算,结果明顯;重點付出科目均在年头預算內執行,無超預算執行情況發生。

5.網站存在不成用連結的問題,存在政務諮詢欄目不實用的問題,存在辦事服務不實用的問題;"我為当局網站找錯"留言辦理機制不健全,存在辦理超時的問題。

將依申請公開頁面進行了優化;"我為網站找錯"留言辦理機制順利執行,整年共收到找錯留言7條;對網站進行了改版,加強了人工讀網。

6.服務對象反应但愿在官網上有一些關於"一帶一起"的宣傳資訊,好比相關政策、旅遊宣傳、當地國家特点旅遊情況等,可以方燕服務對象獲取相關資訊。

經過前期積極策劃和采集資料,今朝已經完成"一帶一起"專欄的設立。

7.服務對象但愿豐富資訊通報的內容,如國外預警、火山爆發等資訊,能夠及時確認並向社會通報。

2018年,通過北京市旅遊行業办理平臺(北京市旅遊大众資訊和諮詢平臺)對南非、澳大利亞、越南、多哥、裏約、烏克蘭、烏茲別克、緬甸、巴厘島、泰國、布吉納法索、突尼西亞、印度等156個國(地區)次發佈境外旅遊平安預警提醒156條,提醒內容包含戰爭戰亂、天然災害、交通平安、惡性案件、大众衛生、火山爆發、渡水(冰雪)平安等;通過市旅遊委官網旅遊服務品質投訴專欄,每季度發佈旅遊平安提醒資訊和注重事項,引導遊客注重观光平安;在法定沐日、旅遊岑岭期、汛期、極端惡劣天氣等時間,通過官網、微信、微網志、新華網、人民網、千龍網等網站同步轉發各類預警資訊370多條,各旅遊企業積極響應,確保了遊客平安。

8.服務對象反应窗口服務有待進一步晋升,網上查詢和辦理的細節方面不太完美,對观光社之間的惡意降價沒有監管到位,會議過多等問題。

(1)審批窗口積極晋升服務品質,全體人員參加政務服務中间舉辦的服務標準培訓,組織每位事情人員操纵業餘時間認真學習培訓下發的光碟資料,對照本身問題進行整改;窗口首席代表加強巡視和平常办理,切實晋升窗口服務水準。導遊證審核、观光社新設立審批、非出境社變更登記事項均已全数實現網上辦理,涉旅遊業務的政務服務事項網上可辦率達到96%。(2)嚴格依照市審改辦、市政務服務中间的请求点窜、調整網上辦事指南,保證有樣表有模板,文字描写清楚準確。辦事指南情势和內容均按全市統一要乞降標準編寫,清楚易懂,無需培訓,若有疑問可隨時電話諮詢。(3)加強對观光社分歧理低價遊的檢查,整年未發現也未處罰一块儿涉分歧理低價遊的观光社。(4)縮小會議規模,全行業的會議整年只有一次:2018年全市旅遊事情會,會議規模從往年的600-800人減少為300人摆布。(5)加強對观光社的資金監管,出臺《嚴禁观光社收掏出境遊保證金的通知》,加大對观光社"雙隨機"檢查力度,整年檢查观光社700余家。

9.服務對象反应打擊不法"一日遊"的力度仍需加大。

(1)會同公安、工商、城管、交通等部門,開展常態化聯合執法檢查及"利劍行動"、旅遊市場掃黑除惡專項鬥爭、嚴厲打擊不法"一日遊"專項行動、暑期旅遊市場秩序專項整治、清網行動等專項行動,重點整治"黑車""黑導""黑店""黑社""黑網""黑票提"等"六黑"亂象,依法懲處各類涉旅違法違法行為,构成高壓態勢。2018年累計開展聯合執法檢查196次,出動執法人員3022人次,有用凈化了旅遊市場環境。(2)運用手機提醒短信、"一日遊"交通樞紐媒體宣傳、大众交通宣傳、前門集散中间LED屏宣傳和《北京市"一日遊"提醒手冊》推送"一日遊"宣傳提醒資訊,及時提示遊客通過正規渠道來京旅遊,防範誤入不法"一日遊";操纵市文化和旅遊局官網宣傳旅遊行業掃黑除惡舉報電話和郵箱,暢通舉報途徑。(3)在行政處罰作出後,及時在北京市旅遊行業信誉資訊網錄入行政處罰資訊,截至12月尾,共錄入行政處罰資訊127件;操纵官網、北京市旅遊執法大隊微信平臺發佈春節、清明、五1、暑期、中秋及國慶來京旅遊提醒的同時,推送原創警示案例,重點阐发旅遊焦點問題,宣傳旅遊出行警示和平安提醒。

10.服務對象反应有關加強京郊旅遊建設事情的宣傳力度不夠,但愿聯合媒體加大宣傳力度。

(1)在清明、五1、暑期、秋天、冬日等四时節沐日期間,先後以"暢遊京郊,不負好時光""消夏避暑遊""遊京郊 醉金秋""冰雪京郊,燃情冬日"等分歧主題推出京郊休閒步道、特点村鎮、精品民宿、溫泉滑雪等線路。通過430個戶外社區燈箱、170塊地鐵燈箱廣告等情势加強對京郊旅遊形象的宣傳推廣,並於2018年10月28日在BTV科教頻道《最北京》欄目宣傳京郊风俗戶、精品民宿、特点旅遊項目等京郊旅遊資源。同時通過報紙、雜誌、廣播、網路等多種渠道加強京郊旅遊宣傳報道。(2)2018年共組織申辦特点旅遊村鎮45個,最終確認定名特点旅遊村鎮34個。自2016年起,三年共定名特点旅遊村鎮100個。

11.服務對象反应在推動旅遊企業跨區域互助方面力度不足,旅遊跨區域互助都是省市間相互獨立,但愿能夠牽頭加強省市間的跨區域互助。

區域旅遊交换互助繼續深化。一是參加國內多省市旅遊交换活動15余次,在寧夏舉辦的中國西北旅遊行銷大會中,原北京市旅遊委獲患了組委會頒發的最好組織獎。二是協助外省市在京舉辦旅遊宣傳推介、考查調研、學習交换活動36余次,邀請旅遊企業、投資商、媒體3000余人次參加了旅遊推介等相關活動,推動旅遊市場加倍活躍。三是參加在天津舉辦的第十屆"9+10"區域旅遊互助會議,認真總結十年來"9+10"區域旅遊互助交换情況,深刻探討交换新形勢下區域旅遊互助新機制。四是組織參加了中國冰雪旅遊聯盟峰會和第五屆大運河休閒旅遊聯盟年會,參與中國休閒旅遊推廣聯盟章程修訂及宣傳推廣事情。

12.服務對象反应但愿在旅遊廁所改建方面的事情加強監督办理的力度,增长廁所數量,改良廁所環境衛生。

2018年北京旅遊大众服務革新建設項目資金採取專項轉移付出的方法,廁所革新是此中一項重點事情,計劃革新旅遊廁所80座,資金已于2017年10月尾全手下達各區。經過全市16區旅遊委和相關景區、新業態、风俗村等單位的配合尽力,已完成需求摸底、資金分派、資金撥付、任務审定、區級項目審核、市級項目復核、項目督查及績效評價等事情,截止到9月尾已全数完成80座旅遊廁所革新晋升事情。催促各區旅遊委、各景區加強對旅遊廁所的監督办理力度,改良廁所環境衛生,並在廁所內張貼文明如廁宣傳。

(二)落實周全從嚴治黨主體責任情況

1.堅持擺在首位,發揮統領感化,黨的政治建設有了新加強。深刻學習貫徹習近平新時代中國特点社會主義思惟。通過分專題、採取分歧情势,讀原著、學原文、悟道理,掌控精华要義,凝结思惟共識,推動學習貫徹步步深刻。堅決做到"兩個維護"。帶頭嚴格落實中心政治局關於加強和維護黨中心集中統一領導的若干規定、市委有關規定和委黨組實施辦法,嚴守政治紀律和政治規矩,以上率下堅決維護習近平總書記黨中心的焦点、全黨的焦点职位地方、維護黨中心的權威和集中統一領導。堅持聚焦重點任務落實。堅持聚焦中心和市委市当局督辦的重點事情、重大活動服務保障、首都旅遊業轉型發展、鞏固巡視整改功效息争決重難點問題,以重點任務落實檢驗政治建設成效。

2.緊盯關鍵環節,注意长期使劲,落實中心八項規定精力功效進一步鞏固拓展。把住年節假期首要節點。緊盯人員管控、公車利用、內部食堂办理等重點環節,進行教诲提示、明查暗訪和重點督查,持續深化不正之風治理。紧密亲密關注"四風"新動向。針對私車公養、違規飲酒等十個方面風險點提出制止性紀律请求,制订《北京市旅遊委落實市委關於進一步糾正"四風"鍥而不捨抓好作風建設的若干办法的具體办法》,不斷上緊糾治"四風"問題的"螺絲釘"。推進"兩個專項治理"。扭住轻易出現不作為、亂作為和陵犯群眾长处的問題不放,持續整治不法"一日遊"治理、旅遊行政審批、旅遊執法等方面存在的做群眾事情不深不細、法子簡單粗鲁等不正之風,持續把治理不作為、亂作為向慢作為延长拓展。

3.堅持強基固本,著力夯實基礎,黨的紀律建設品質明顯晋升。深刻開展紀律教诲。組織處級和黨務幹部廉政培訓教诲,系統學習黨章黨規黨紀,堅持以案治本,經常性開展警示教诲,不斷築牢黨員幹部思惟防線。健全完美轨制機制。制订印發《市旅遊委關於進一步健全当局採購項目平常監督办理轨制的意見(試行)》,加強對科級如下考查對象廉政情況考查,不斷紮緊平常監督办理轨制"籠子"。認真落實"四種形態"。注意抓早抓小,通過嚴肅黨內政治糊口、開好民主糊口會和組織糊口會、開展經常性談心談話,對黨員幹部特别是處級幹部進行經常性教诲提示,讓紅臉出汗成為常態。

4.強化政治擔當,層層壓實責任,管黨治黨政治責任落實有力。黨組帶頭落實周全從嚴治黨主體責任的規定,加強事情籌劃摆设,組織从新修訂並逐級簽訂個性化黨風廉政建設責任書,落實全程記實事情,委領導帶隊監督檢查主體責任落實情況,層層傳導周全從嚴治黨壓力。黨組重要負責人及班子其他成員堅持依法履職、秉公用權,模範遵照黨紀國法,帶頭廉潔從政從業,连结了杰出品德操守,以上率下壓緊壓實管黨治黨責任。

(三)周全依法行政情況

1.領導幹部法治意識和能力。创建了重大行政事項決策機制:一是實行重大決策上會討論轨制。對重大決策事項召開主任辦公會,上會钻研,由委領導班子集體討論決定。二是專家參與重大問題決策。在發生行政訴訟案件時,重要領導或主管領導參加應訴。開展辦公會會前學法,學習行政法令、法規和規範性文件等。舉辦旅遊系統依法行政培訓班。將2017年度法治当局建設情況報告在門戶網站向社會公開,按時提交 2018 年度法治当局建設情況報告。聘請法令顧問並创建了外聘当局法令顧問稽核機制,同時创建外聘当局法令顧問事情檔案。

2.對行政行為的監督。依法做好行政復議事情,定期提交答復质料,共同復議機構調查、調解事情,認真实行復議決定,對於復議意見書、建議書按時回復並整改。按请求填報資訊系統並報送統計阐发報告,積極開展復議普法宣傳,市級檀卷評查中無分歧格卷。依法做好行政應訴事情,加強行政應訴事情气力和應訴培訓,積極參加市当局法制辦舉辦的行政應訴培訓班等。按時向法院提交答辯狀及證據、依據,出庭人員合适法令規定,按時出庭,依法实行行政訴訟见效判決、裁定,對司法建議及時回復並認真落實。依法做好規範性文件審查事情,行政規範性文件出臺前或草拟擬以市当局名義印發的文件報市当局審查前,開展法制機構正当性審查事情。

(四)政務公開情況

1.依申請公開。進一步依法規範依申請公開事情,创建健全核对轨制,資訊中间負責每週核对網上申請情況,辦公室逐日核对郵箱申請情況,5個事情日內完成一次落實督導。做到答復時限正当性、答復情势規範性、答復內容法理性,2018年共辦結依申請公開23件。

2.主動公開。進一步推進"三重一大"轨制或機制深刻落實,依照公開透明的根基事情请求,做好重大決策公開;制订出臺触及大众长处、公眾權益的政策文件,做好資訊公開;對触及重大民闹事項的會議議題,邀請长处相關方、公眾代表、專家、媒體等6人次列席辦公會。制订《公牍公開屬性源頭办理轨制》,在我局內部辦公系統設置当局資訊公開審發流程,嚴格加強当局資訊公開前的審查,防止發生資訊發佈失期、影響社會穩定等問題。

完成《政務公開全清單》編制事情,旅遊事情有133項。參加全市2018年度政務公開便民惠民地圖制订事情,發佈北京市244家A級景區地圖,买通便民服務"最後一千米",晋升政務公開為民惠民便民的服務品質。

3.政策解讀。在門戶網站設置政策解讀專欄,政策性文件與解讀质料同步草拟、同步審簽、同步發佈。充实發揮好媒體的政策解讀感化,及時準確傳遞政策意圖,《北京市旅遊條例》頒布後,重要領導第一時間進行宣傳解讀,國務院新聞辦公室官網、中國首都網、新華網等多家主流媒體同步進行了報道。

4.当局網站建設办理。我局網站建設一向以《当局網站發展指引》為指導,以市当局網站集約化建設為目標,積極實踐政務網站域名的集約化办理。高度重視当局網站摆设網際網路協議第六版(IPv6)推進事情,邊學習邊落實,不斷加強網站服務办理、平安檢查和整改督導。

5.組織保障。健全政務公開事情領導小組,定人、定崗、定責,加強對政務公開事情的領導統籌。開展有針對性的業務培訓,提高機關幹部資訊公開意識和能力。

(五)周全預算办理情況

1.部門預算办理事情。2018年,充实操纵內部节制办理系統和預算跟蹤办理機制,繼續發揮在預算編制科學化、預算執行規範化、過程監控系統化等方面的優勢,並對以往年度事情過程中發現的苗頭性問題予以糾正,總體取患了較好的成績。

從預算編制及執行情況來看,與客岁同期比拟均有必定幅度提高。通過將財政資金監督重點向事先和事轉机移,實現了關口前移,增強了預算執行办理的主動性;從財政國庫動態監控系統的預警審查情況來看,在預算執行及資金利用過程中未出現違規劃轉財政資金、供给虛假付出申請、違反執行公務卡強制結算目錄製度、違反現金办理提取和利用办理辦法的情況,國庫集中付出办理情況杰出;当局採購办理進一步規範,嚴格依照《北京市2018-2019年当局採購集中採購目錄及標準》的有關请求編報当局採購預算,整年超過50萬元的項目,全数在市財政局專網上進行了網上立項,其餘項目也嚴格執行了招投標程式;積極摸索財政資金全過程的有用利用,借助第三方專業機構的气力開展全過程績效跟蹤,2018年財政付出績效跟蹤事情成績顯著;嚴格依照北京市會計核算有關規定及委內資金付出、報銷審批流程進行資金付出和會計核算,2018預算办理及財務和會計核算事情中無違反《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等法令法規的行為;依照市財政局《2018年北京市級部門預算編報指南》相關規定,單筆預算金額在1000萬(含)以上的項目由市財政局投資評審中间進行評審;按時進行預決算資訊公開。

2.市級重點項目付出預算績效事情。2018年末共同市財政局開展了北京旅遊商品搀扶資金項目付出預算績效考評事情,項目完成情況和執行情況杰出。從服務對象滿意度情況來看,比年來被搀扶項目單位對項目滿意度達90%以上。

3.績效審計相關事情。根據市審計局對我委2018年度預算

執行和其他財政出入情況的審計結果和建議,我委及時钻研摆设審計整改事情並積極進行了整改。加強預算編制和執行的办理,2018年当局向社會气力購買服務指導性目錄範圍內的各項付出,全数納入当局購買服務預決算办理;加強對項目實際執行情況的預估能力,充实估計項目執行的可行性,提高預算的準確性,執行中根據實際情況及時公道調整預算放置。

(六)政務服務情況

1.進一步落實市当局關於優化營商環境、"多證合一"、"證照分離"等相關政策,壓縮"观光社經營境內旅遊業務和入境旅遊業務許可""外商投資观光社業務許可"審批時限,實現"观光社服務網點備案登記證明"多證合一,今年度新實現"观光社變更登記事項"等11個事項的網上辦理,全数政務服務事項網上辦理率達到96%。
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查看完整版本: 2018年度市文化和旅遊局績效管理工作自查報告